【服务内容】《四川省乡村旅游扶贫示范区检查验收标准》编制服务

     【委托单位】四川省旅游局

     【服务时间】2015-2016年

     【成果简述】

四川省乡村旅游扶贫示范区检查验收标准

       一、定义

       乡村旅游扶贫示范区是指把旅游业作为主导产业，旅游扶贫成效显著，旅游扶贫组织领导有力，旅游品牌建设突出，旅游市场管理规范，示范带动作用明显的县（市、区）级行政单位。

       二、适用范围

       本标准规定了四川省乡村旅游扶贫示范区基本条件和评分细则的规范和要求。

       本标准适用于四川省行政区域内的88个贫困县。

       三、基本条件

       申报“四川省乡村旅游扶贫示范区”的单位，应具备以下基本条件：

      （一）科学编制乡村旅游发展专项规划和旅游扶贫实施方案。

      （二）建立政府主导的旅游扶贫合作推进机制。

      （三）创建2个及以上四川省乡村旅游扶贫示范村。

      （四）贫困人口因发展旅游获得的收入占农民纯收入比重高于全省平均指标。

      （五）整合各项扶贫资金用于旅游设施和旅游品牌建设。

      （六）贫困发生率低于4%。

      （七）近三年内无重大旅游安全事故、重大旅游质量事故、重大环境污染事故及重大公共卫生事件发生。

      （八）游客满意率不低于80%。

      四、评分细则

      说明：本评分细则共计100分，共5大项，另有附加分20分。综合评分达到80分才具备评定四川省乡村旅游扶贫示范区的资格。

《四川省乡村旅游扶贫示范区检查验收标准》评分细则

序号	评分项目	检查评分方法与说明	大项分值栏	小项分值栏	分项分值栏	自检计分栏	评分单位计分栏
1	旅游扶贫示范带动效应		31
1.1	贫困发生率	考察是否脱贫		4
	低于1%				4
	低于2%				3
	低于3%				2
	低于4%				1
1.2	创建四川省乡村旅游扶贫示范村	考察旅游扶贫示范效果		6
	5个及以上				6
	4个				5
	3个				3
	2个				1
1.3	贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入比重高于全省平均指标	考察旅游扶贫效益		7
	高于全省平均指标12%（含）以上				7
	高于全省平均指标8%（含）—12%				6
	高于全省平均指标4%（含）—8%				4
	高于全省平均指标4%以下				2
	低于全省平均指标				0
1.4	贫困人口旅游业参与人数占贫困人口总人数的比重	考察旅游业对当地贫困人口就业的带动效应（注：旅游业参与包括直接参与就业和间接参与旅游业，贫困人口旅游参与的类型详见附件。）		7
	50%（含）以上				7
	30%（含）—50%				5
	10%（含）—30%				3
	10%以下				1
1.5	通过发展旅游实现脱贫的贫困户数量占当年脱贫贫困户总数的比重	考察通过旅游扶贫实现贫困人口脱贫的效果		7
	30%（含）以上				7
	15%（含）—30%				5
	5%（含）—15%				3
	5%以下				1
2	A级景区扶贫带动效应		7
2.1	当年创建A级旅游景区的数量	考察旅游扶贫建设效果		7
	5个及以上				7
	4个				6
	3个				5
	2个				3
	2个以下				0
3	乡村旅游带动效应		15
3.1	乡村民宿达标户数量	考察乡村民宿的覆盖面		7
	100个（含）以上				7
	70个（含）—100个				6
	50个（含）—70个				4
	30个（含）—50个				2
	30个				1
3.2	星级农家乐/乡村酒店数量	考察乡村旅游品牌化建设情况		4
	20家（含）以上				4
	15家(含)—20家				3
	10家(含)—15家				2
	5家(含)—10家				1
	5家以下				0
3.3	乡村旅游特色业态数量	考察乡村旅游主题化建设情况，包括乡村旅游特色乡（镇）、乡村旅游精品村寨、乡村旅游创客基地和乡村旅游精品特色业态经营点。		4
	20家（含）以上				4
	15家(含)—20家				3
	10家(含)—15家				2
	5家(含)—10家				1
	5家以下				0
4	旅游商品开发效应		9
4.1	具有创意化的文化产品数量			3
	10种（含）以上				3
	1-10种				1
4.2	具有文化化的实用产品数量			3
	10种（含）以上				3
	1-10种				1
4.3	具有旅游化的农副土特产品数量			3
	10种（含）以上				3
	1-10种				1
5	旅游扶贫组织领导		19
5.1	建立旅游扶贫合作推进机制	考察政府及相关部门对旅游扶贫工作的重视程度		4
	建立有，且非常完善				4
	建立有，但不够完善				2
	未建立				0
5.2	科学编制乡村旅游发展规划和旅游扶贫实施方案	考察是否科学谋划旅游业发展和旅游精准扶贫工作		4
	编制有乡村旅游发展规划和旅游扶贫实施方案				4
	未编制乡村发展规划，但在全区旅游发展规划、城乡规划等相关规划中有乡村旅游专门章节的内容，同时有乡村旅游扶贫实施方案				2
	只有其中一项内容				1
5.3	建立有旅游扶贫帮扶工作制度	考察旅游精准扶贫程度		4
	已建立，对干部驻村帮扶工作做出具体安排部署，制度健全				4
	已建立，对干部驻村帮扶工作做出具体安排部署，但制度不够健全				2
	未建立，旅游扶贫工作安排不到位				0
5.4	整合用于旅游扶贫的资金额度	考察政府对旅游扶贫财政投入力度		5
	9000万（含）以上				5
	6000万（含）—9000万				4
	3000万（含）—6000万				3
	1000万（含）—3000万				2
5.5	建立有旅游从业人员和企业带头人教育长效机制	考察政府对旅游扶贫的教育培训重视程度		2
	已建立				2
	未建立				1
6	“旅游+互联网”建设		11
6.1	推进旅游区域互联网基础设施建设	考察政府对智慧旅游建设的重视程度		3
	3A级以上旅游景区、车站、主要乡村旅游点、旅游度假区、生态旅游示范区等实现无线网络全覆盖。				3
	4A级以上旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等实现无线网络全覆盖。				2
6.2	推动智慧旅游乡村建设	考察乡村旅游的服务水平		2
	积极支持社会资本和企业发展乡村旅游电子商务平台				2
	未发展乡村旅游电子商务平台				0
6.3	积极推进旅游营销			6
	定期举办重大旅游节会活动	未举办旅游节庆活动的不得分			2
	重点旅游扶贫项目纳入到省级以上旅游营销平台	纳入县级以上旅游营销平台的酌情扣分			2
	在移动互联网、微博、微信等新媒体上开展营销	未在新媒体上开展营销的不得分			2
7	旅游市场管理		8
7.1	旅游投诉圆满解决率	考察政府对旅游市场的监管程度		2
	95%以上				2
	80%（含）—95%				1
	80%以下				0
7.2	旅游从业人员培训率	考察服务质量提升情况		3
	90%以上				3
	80%（含）—90%				2
	70%（含）—80%				1
	70%以下				0
7.3	游客满意率	考察游客对乡村旅游的满意度		3
	90%（含）以上				3
	85%（含）—90%				2
	80%（含）—85%				1
	80%以下				0
附则	加分项目		20
J1	获得省级及以上与旅游密切相关荣誉或称号5类品牌以上的得满分20分，每类4分，累计不超过20分。	包括中国乡村旅游模范村、全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）、旅游度假区、生态旅游示范区、乡村旅游示范（强）县（区、市）、自驾游营地等		20
总分			120